中新社北京6月24日电 (记者 李京泽)近日召开的中央全面深化改革委员会第二十六次会议强调，要把历史文化传承保护放在更重要位置，深入研究中国行政区划设置历史经验，稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名。

　　“不随意更改老地名不是一个新提法。”中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家对记者说，随着中国改革进程的加快，城乡面貌发生了很大的变化，如何保护承载历史和文化意义的老地名早已成为一道必答题。此次，中央层面提出要求，更说明了这一问题的重要性。

　　近年来，在城镇化和基层行政区划变更的过程中，许多老地名不断消失。据中国官方2016年发布的有关数据，近30年就有6万多个乡镇和40多万个乡村的名称被废弃。

　　这其中，一些地名的更改不仅是符号的更替，更是其背后深厚历史文化的消逝，是斯土斯民情感记忆的消退。因为地名不止是基本的社会公共信息，更是重要的文化形态和载体。

　　历史上，很多地名记录着中华古老文明的前世今生。全国政协委员、南京大学历史系教授贺云翱曾表示，3000年前商代甲骨文中所载的不少地名至今仍然在使用。全国千年以上的老地名分布在无数的城乡聚落、山水湖海等不同地域，展现着中华民族在不同时代对生存空间的开发、认知和创造。

　　此外，老地名更具有独特的文化价值。中国民政部地名研究所副所长、研究员刘连安此前曾说，在地名命名、更名过程中，人们的社会价值、文化取向等思想观念自然会融入地名，因此优秀传统地名蕴藏了宝贵、丰富的文化内涵。如，中国有很多带有“宁”字的地名，如宁波、咸宁、抚宁等表达出对安宁生活的期盼。

　　同时，由于地名具有较好的稳定性、继承性，很多在社会其他领域已经难觅踪迹的社会观念、地理特征、语言习惯沉淀在地名中，让今天的人们还能了解到历史上多彩的自然、文化现象，使得老地名成为人类文明的活化记忆。如“鹤壁”一名告诉人们，曾有鹤生活于此。“青岛”一名，告诉人们此地曾经植被茂密、绿树成荫。

　　实际上，丰富的地名文化正是中华文明的重要组成部分，个别地方轻易改地名，丢了传统，断了文脉，对地名的文化传承造成损害。竹立家称，一些具有历史文化内涵的地名在城市建设中逐渐消失，不利于延续历史文脉，而一些大、洋、怪名称，更会对文化认同、社区认同产生不良影响。

　　对此，中国官方一直都强调“慎重更名”，要求在推进地名标准化的过程中做好地名文化遗产保护工作。而随着城市更新步伐的加快，各地对传统地名的重视程度也在不断提高。

　　北京市公示首批583处首都功能核心区传统地名保护名录，长沙市公布第一批210条历史地名保护名录，济南市公布第一批100个传统地名保护名录……如今，保护传统地名已经成为许多地方擦亮文化名片、提升城市形象的主动选择。

　　就在前不久，中国国务院颁布了新修订的《地名管理条例》，专设“地名文化保护”专章，规定“地名应当保持相对稳定”“任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名”等，为地名文化保护指明了方向、提供了法治保障。

　　此番中央深改委明确要求稳慎更名，更是传递出保护老地名的积极信号。竹立家说，地方政府应根据中央要求和《条例》，将保护具有历史和文化内涵的老地名，贯穿于促进经济社会发展和社会治理的全过程。

　　一个地名承载着一方的历史记忆，也“照亮”着游子回家的路，寄托着人们的乡愁。地名是载体，文化才是灵魂。而如何做好文化的传承和保护，正是行政区划设置过程中的重要考量。(完)

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