打破拖累经济发展的“坛坛罐罐”

       破产审判，是营商环境评价体系中的重要指标之一。1月14日，省政府新闻办和省高级人民法院召开新闻发布会，介绍江西深入推进破产审判情况，并发布十大破产典型案例。

　　通报数据显示，5年来，江西共审结破产案件199件，化解破产债务1277.3亿元，盘活破产财产491.4亿元，盘活土地14785.35亩、房产308.54万平方米，安置职工16814名。

　　“法治化营商环境，既包括为市场主体的成长营造良好条件，也包括为市场主体的退出提供清朗空间。当救则救，当清则清。”省高院副院长赵九重表示，全省各级法院把破产审判置于供给侧结构性改革的大局中谋划，先对企业经营、资产负债等情况“号脉”，再因企施策，靶向治疗。对于已经失去造血功能的“僵尸企业”，适用简易审理程序，开辟退出绿色通道，在依法清算后果断出清，坚决打破拖累经济发展的“坛坛罐罐”；对于有挽救价值和可能的困境企业，则最大限度地发挥破产审判的挽救功能，维护企业经营价值和资产完整性，提高债权回收率，帮助困境企业实现重生。

　　当天发布的十大典型案例中，江西联威新能源有限公司破产清算案共处置债务4.28亿元，盘活土地988.75亩、厂房10.51万平方米，并引入总投资55亿元的太阳能材料研发、生产、销售、服务项目，企业实现转型升级。江西怡和源房地产开发有限公司破产重整案中，招募投资人投资2.9亿元，促使烂尾楼盘续建，化解债务近10亿元，防止了数百名购房户集体上访的重大风险。

　　“通过探索破产审判工作的法治化创新，我们用司法的力量为供给侧结构性改革开辟新的道路，不仅推动‘僵尸企业’平稳有序出清，还让一批曾经陷入困难的企业通过重整走出困境，达到了促进市场主体优胜劣汰、化解地方金融风险、维护社会和谐稳定‘一石三鸟’的目的。”赵九重表示。

　　在企业破产程序中，除了要解决债务清偿、财产分配、企业挽救等破产法律问题外，还面临职工安置、社会维稳、重整企业信用修复、税费减免、工商税务核销登记等诸多问题。顺利推进企业破产处置工作，离不开行政力量的支持和配合。

　　基于此，江西在办理破产案件中，探索建立府院联动机制，法院、国资、人社、工信、财政、税务、金融监管等政府相关职能部门保持常态化沟通，在社会影响重大的破产案件中成立党委领导、政府主导、多方合作的企业风险处置工作领导小组，最大限度高效调动各种资源，为企业有序出清和恢复生产创造有利条件，推动破产审判“提速增效”。

　　此外，为充分发挥破产管理人在破产程序的地位与作用，有着132家会员单位的江西破产管理人协会成立，既保障了债权债务依法公平清理，又在盘活生产要素、优化营商环境和维护社会稳定等方面发挥了积极作用。

(记者杨静)