城市发展有哪些亮点，又存在哪些“城市病”？近期，于都县和崇仁县分别发布了自身“体检报告”。这两份报告信息量大，分析了当前各自城市发展过程中的亮点和不足。“城市体检”怎么检？又该如何“对症下药”？信息日报《政事一周》栏目梳理解读。

　　设100多项指标查找“城市病”

　　为什么要进行“城市体检”？正如人体体检一样，通过推行城市体检评估制度，能够更好防治检测出来的“城市病”，同时起到“防未病”的作用，由此可见，推行城市体检评估制度非常重要。

　　江西在全省县级以上城市全面铺开城市体检工作，并与住建部建立省部共建城市体检评估机制。按照《关于开展2021年度全省城市体检工作的通知》，城市体检由城市自体检、省级第三方评估、人居环境满意度调查组成，其中，城市自体检、人居环境满意度调查由地方政府层面自行完成，第三方评估由省级住建部门组织完成。

　　公开资料显示，崇仁县城市自体检由“指标分析+人居环境满意度调查+社区调查”组成。指标体系共分三个层级，围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、市政设施、风貌特色、管理有序、多元包容、创新活力等九大维度、34个方面、114项指标进行评估，并结合崇仁实际和发展特点提炼医疗设施和产业发展2个维度，共计3项指标，形成“114+3”的城市体检指标体系。人居环境满意度调查是站在市民角度，针对市民诉求，利用“问卷星”平台，开展人居环境满意度调查，有序回收问卷1348份。

　　今年，于都根据省、市城市工作相关要求，委托江西省城乡规划市政设计研究总院有限公司专家团队，围绕《关于开展2021年度全省城市体检工作的通知》确定的九大方面进行评估，并结合于都实际、发展特点提炼了8项特色指标，形成了“114+8”的城市体检指标体系。同时，针对市民诉求，开展人居环境满意度调查，完成了《于都县2021年度城市自体检报告》编制。

　　不难看出，有针对性地查找城市发展和城市规划建设管理中存在的问题、加强城市体检工作技术支撑、建立城市体检信息平台、开展城市体检工作，是落实中央关于建立城市体检评估机制指示精神，推动建设没有“城市病”的城市、促进高质量发展的重要举措。

　　城市总体“健康” 部分方面存不足

　　人体做体检，可以按不同的科室列出项目。那么，给城市做体检，都有哪些项目？怎么保证把城市的小毛病全都查出来，并治好“城市病”？

　　首先来看崇仁的“体检”报告。崇仁“自体检报告”显示，117项指标总体较好，社会满意度总体较高。该县在生态宜居、健康舒适、交通便捷、风貌特色、多元包容等多方面具有明显优势。

　　具体来看，2020年，崇仁县绿色交通出行分担率为79.11%，城市常住人口平均单程通勤时间为19.5分钟，建成区高峰时段机动车平均行驶速度获得较大改善；截至2020年，崇仁县建成区人均体育场地面积为1.95平方米，达到高水平建设规模标准；2020年国家级创新平台实现重大突破，江西明正变电获批国家企业技术中心，全县高新技术企业达57家。

　　于都“自体检报告”显示，122项指标总体较好，人居环境满意度总体较高。该县在风貌特色、多元包容、创新活力三大方面具有明显优势。如，2020年，于都县空气质量优良率为96.16%，全县地表水断面水质优良率达100%；全县2020年旅游接待人次达883.6万，红色旅游收入61.03亿元，红色景区接待旅游总人数733.2万人，红色旅游收入占GDP比重21.84%。

　　两地诸多方面取得良好成效，但部分方面也存在不足或短板。“体检”结果显示，崇仁县在停车设施、安全韧性和管理有序等方面还存在一定短板，多元包容等方面还有进一步提升和改善的空间。居民对城市吸引力、工作机会、物业管理水平、城市环境治理、小汽车停放以及优质教育资源等方面存在的问题反映较为强烈。

　　再来看于都存在的不足。根据体检结果显示，于都在城市生态宜居、健康舒适、安全韧性和管理有序等方面还存在一定短板，交通便捷、市政配套等方面还有进一步提升和改善的空间；居民对城市吸引力、工作机会、小区环境管理、小汽车停放、房价及房租的可接受程度等反映强烈。

　　针对查出的问题制定行动计划治理

　　城市“体检”，既要发现优势和不足，更重要的是在“体检”结束后，加强优势、补足短板。于都和崇仁针对“体检”发现的问题，该如何“对症下药”？

　　崇仁正在积极探索城市“体检”结果转化应用。城市“体检”结果是实施民生实事项目、制定城建工作计划、开展城市更新的重要依据，可提升决策科学化水平和资源投放精准度，用“体检"支撑城市高质量发展和精细化管理。

　　针对2021年城市“体检”查找出的城市建设与管理短板和问题，具体行动上形成两个层面的对策，首先针对全局性的城市问题，根据问题的轻重缓急，按照保安全、保民生、夯基础、强优势的顺序，补足城市短板，满足群众期盼，列出治理城市问题的行动计划。其次是针对具体的“问题点”，列出31项“推荐项目库”，具体包括基础设施提升项目、公共服务设施配建、城市管理与治理、环境品质提升等方面。

　　目前，于都县已针对2021年城市“体检”查找出的城市建设与管理短板和问题，从九大维度提出了提升策略和治理措施，形成了城市治理“推荐项目建议库”。今后，该县将以城市“体检”为抓手，坚持问题、目标、结果导向，全面建立城市体检评估机制，围绕推动城市高质量发展目标，完善城市各项功能设施，补足城市发展短板，不断提升城市功能品质，优化城市人居环境。

　　在推动城市高质量发展与治理能力现代化背景下，城市体检评估，是城市创新型治理手段，也是支撑未来城市高质量发展和精细化管理的有效手段。在现有“城市体检”制度下，如何利用微信公众号、小程序等便捷方式，让市民来评价城市的健康状况，高效收集市民意见并动态、直观、简明地展现，是各地需要破解的一道题目。

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　　■欧阳兴、信息日报/信息日报客户端记者魏文彪/文