30项榜单总金额超4.1亿元 财政经费资助不搞“一刀切”

    江南都市报讯 高译丹、全媒体记者章娜报道：“把需要的关键核心技术张出榜来，谁有本事谁就揭榜。”9月27日上午，在江西省科研攻关“揭榜挂帅”新闻发布会上，作为首批揭榜成功的企业，江西联创电子有限公司总裁兼研究院院长曾吉勇表示，如“高精度非球面玻璃镜片模压成型关键技术研究”项目顺利实施，将进一步提高我省光学器件、光学镜头等方面的整体制造能力。而这仅是我省推进实施“揭榜挂帅”的一个缩影。

    “揭榜挂帅”实现了三大突破

    何为揭榜挂帅？据省科技厅党组成员、副厅长鄢帮有介绍，揭榜挂帅是一种科技计划项目组织方式，将需求导向、问题导向、应用导向贯穿于项目形成和组织实施的全链条、全过程，通俗来说就是“把需要的关键核心技术张出榜来，谁有本事谁就揭榜”。揭榜挂帅具有不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效的特征。同以往科研人员获得科研项目申报制相比，揭榜挂帅实现了从竞争拿项目到竞争出成果、从谋求发论文到解决真问题、从论资排辈到不拘一格的三大突破。

    鄢帮有表示，江西结合省情认真研判后，决定分批次启动技术攻关“揭榜挂帅”项目，根据“共性”和“个性”的区别，通过两种方式组织实施。其中一种为“关键技术类”，由省科技厅主动凝练产生，主要解决制约产业发展的共性技术问题。另一种为“企业需求类”，发挥企业出题者作用，主要解决制约企业发展的关键核心技术问题。5月份，省科技厅在全省范围内面向龙头、骨干企业，聚焦本行业、本企业发展的“卡脖子”等前沿技术、核心关键技术、关键零部件、关键工艺和方法等，征集技术难题或重大需求。9月16日，省科技厅正式向全国公开张榜，发布的30项榜单总金额超4.1亿元，目前处在对接揭榜阶段。

    这项技术将提高我省光学器件等制造能力

    前期，省科技厅发布了2021年度首批关键技术类“揭榜挂帅”榜单。榜单围绕先进装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源等我省优势产业，紧盯现实难题和迫切需求，提出研发目标明确、应用导向鲜明的8个选题方向，目前首批榜单已有6项完成揭榜对接。

    江西联创电子有限公司是首批揭榜成功的企业，该公司揭榜的选题方向是“高精度非球面玻璃镜片模压成型关键技术研究”。高精度非球面玻璃镜片是摄影、汽车高级辅助安全驾驶、智能监控、VR/AR、医疗内窥镜等高端光学系统的关键基础元件，其市场需求巨大。但非球面玻璃镜片模造技术壁垒极高，特别是微小非球面玻璃镜片技术是目前我国光学产业的“卡脖子”技术。该公司总裁兼研究院院长曾吉勇表示，项目顺利实施的话，将实现Φ0.5-1.0mm微小高精度非球面玻璃镜片国产化，Φ0.5-25mm模压非球面玻璃镜片技术水平达到国际领先水平，通过项目的实施，将进一步提高我省在光学器件、光学镜头等方面的整体制造能力，提升高端医疗内窥镜、汽车高级辅助安全驾驶系统、VR/AR等产品的国际市场竞争力。

    9月18日，经过进一步梳理凝练，省科技厅发布了第二批9个关键技术类选题方向，既有解决产业发展的关键问题，也有种质资源、生命健康等社会公益性研究方向。目前第二批选题方向正在征集揭榜中，期待更多“帅才”来揭榜解决真问题，为创新发展注入力量。

    真正让科研人员放下“包袱”潜心研究

    鄢帮有说，江西省推进实施“揭榜挂帅”主要特点为：形成机制“新”、支持方式“新”、管理方式“新”。

    如在财政经费资助方面，不搞“一刀切”，据实分类支持。“关键技术类”项目支持强度每项500万元至1000万元，具体额度根据揭榜方的经费申请以及项目研究的实际需要，分年度持续滚动支持。“企业需求类”经费以单位自筹和吸引社会资本投入为主，省级财政以前资助与后补助相结合的方式进行鼓励支持，立项时省级财政给予每项100万元启动经费，揭榜单位完成攻关任务后，省科技厅组织同行专家开展综合评价，按照项目额度的20%进行后补助，每项最高不超过500万元，充分发挥财政资金引导撬动作用。

    在管理体系方面，以项目承担单位自我管理为主，一般不开展过程检查；在责任体系方面，以“军令状”制度为核心，立项时，对目标任务和考核方式签订多方协议，按照时间节点开展技术攻关，确保研究目标按时按质按量完成；在政策体系方面，以激发创新主体活力为核心，着力提升项目实施绩效；在考核体系方面，尊重科研基本规律，对确属客观原因或不可抗力导致项目任务无法按期按质完成的，允许和宽容失败，真正让科研人员放下“包袱”、潜心研究。