设计未来战争 创新制胜之策

■解放军报评论员

经习主席批准，中央军委日前印发《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》。这是我军联合作战法规制度创新的重大成果，标志着我军对信息化战争规律和指导规律有了全新的认识和把握，必将强化备战打仗的鲜明导向，进一步巩固深化领导指挥体制、规模结构和力量编成改革成果，推动我军联合作战能力解放和发展。

现代战争基本作战形式是一体化联合作战，没有法规制度规范，就会打乱仗，甚至打不了仗。习主席高度关注作战法规编修工作，多次作出重要指示，要求抓紧推进新一代联合作战条令编修。一引其纲，万目皆张。《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，着眼构建联合作战法规体系，立起基本概念，确立基本制度，明确基本权责，从制度层面回答未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题。

一流的军队设计战争。仗怎么打、兵就怎么练，打仗需要什么、部队就应该练什么。革命战争年代，我军强调有什么武器打什么仗，现在我们更加强调主动设计战争，强调仗怎么打、军队就怎么建。《纲要》是我军新时代作战条令体系的顶层法规，重在宏观指导上提纲挈领进行总体规范，重在明确联合作战组织实施的基本问题，重在统一作战思想、厘清权责程序、指导作战行动。作为联合作战和联合训练的主要依据，《纲要》坚持继承与创新、理论与实践相结合，植根练兵备战，总结提炼有益经验，具有深厚的理论基础和实践支撑，必将对我军未来作战、训练、建设和改革产生重大影响。

法规的生命力在于执行。各级要主动适应新形势新体制新要求，自觉做到谋划打仗、指导训练坚持以《纲要》为依据，部署任务、抓好落实坚持用《纲要》来统揽。要坚持以联为纲抓实训练，将体系作战、联合作战要求贯穿训练各层级，推动军事训练由被动应对战争向主动设计战争转变，由军兵种自成体系向以联为纲转变，由机械化信息化复合发展向智能化牵引发展转变，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。要准确领会和把握好条令的精神，结合作战实际灵活运用。要进一步深化战争和作战筹划，加快推进联合作战指挥体系建设，加强新型作战力量建设，大抓实战化军事训练，扭住突出短板弱项持续用力，努力在新起点上做好军事斗争准备工作，全面提高新时代打赢能力。